《我们春光禁忌未删减资源》
当今时代,一场关于低空经济的深刻变革正悄然兴起,其内涵与影响远超我们既往的认知,绝非仅仅是无人机送货或飞行汽车这般简单。深入剖析低空经济的本质与未来走向,对于我们把握经济发展新机遇、应对新挑战具有极为重要的意义。
一次全方位的深化变革
低空经济的核心是以3000米以下空域使用权作为重要生产要素,它正推动着经济空间结构从“平面”向“立体”的升维重构,是一次全方位的深化变革。在这一变革背后,我国体制优势与政策支持提供了根本保障——从低空经济上升为国家战略,到各部委及地方政府协同发力,再到政策文件密集出台,形成了由中央到地方的多层次支持体系。这成为中国低空经济高质量发展的独特优势。
从深层价值来看,低空经济展现出显著的创新驱动效应。首先,它推动了要素价值评估体系的拓展。空域使用权作为一种新型资产类别,与数据等要素构成新型生产要素,促进资产价值评估从以土地为核心的单一维度向土地、空域、数据协同的多维度评估拓展,为释放经济发展潜力提供了新的价值发现维度。其次,低空经济推动了工业标准体系的升级。航空器因高安全性要求,促使工业标准从传统的“出厂合格”基础要求向覆盖全流程的“全寿命周期管理”延伸,贯穿设计、制造、运行、维护直至报废的全过程,这一转变正带动工业质量标准的系统性提升,助力工业体系整体竞争力的增强。
从发展特征来看,低空经济正在推动基础设施建设的模式创新。在低空领域,以空中走廊、服务站等为代表的基础设施,正依托数字技术逐步推进数字化转型,通过整合时空数据等要素构建新型管理载体。这类数字化基础设施的建设与运营,为资源的市场化配置提供了新路径,拓展了经济发展的空间维度。此外,低空经济还延长了产业链并形成了巨大的价值杠杆效应。其应用场景的拓展延伸了产业链覆盖范围,既包括前端的需求对接与服务定制环节,也涵盖后端的全周期运维保障等环节,促进了上下游产业的联动发展。在此过程中,通过完善金融服务配套体系,进一步强化了产业链各环节的价值联动,形成了更具活力的产业生态体系。
三条主线发展低空经济
展望未来,低空经济的发展可重点围绕拓展经济空间维度、深化产业融合渗透、参与全球规则构建三大关键方向展开。
在拓展经济空间维度方面,进一步开发“低空”是重要切入点。随着空域开发利用逐步延伸,空域资源的分层开发将持续重塑经济地理格局。比如地方政府依法承担3000米以下空域管理职责,这一制度安排将加速空域资源的市场化配置进程,通过完善使用权交易、资产证券化等机制,既为地方财政开辟新来源,也为社会资本参与低空经济建设提供更畅通的渠道,形成多元投入、多方共赢的发展生态。
在深化产业融合渗透层面,低空经济将深度重塑产业生产逻辑。基于时空属性的精确空域资源计量收费模式,以上海时空地理数据行业创新中心的相关实践为例,将催生出一系列全新的商业模式。同时,产业链前端对需求的精准捕捉与后端对服务的深度挖掘,将推动生产与服务更紧密对接,为产业升级注入人性化、创新化动能,助力产业向高附加值环节攀升。
在全球规则构建领域,中国凭借自身独特的制度优势,正以“渐进衔接、创新发展”的路径参与国际规则制定,如在C919大型客机适航标准等关键领域的实践探索,正是构建自主工业标准与金融规则的积极尝试。低空经济作为推动新质生产力发展的重要力量,有望吸引越来越多发展中国家参与相关标准研讨与合作。这一趋势为全球经济治理体系变革提供了新视角,也彰显了我国在全球经济规则制定中日益提升的影响力与话语权。
机遇挑战与对策思路
然而,低空经济的发展之路并非一帆风顺,当前仍面临着诸多挑战与复杂的博弈。
首先,需加快构建低空经济法规保障体系。针对空域使用权资产化立法滞后、低空飞行规则和标准缺位、隐私保护规则空白等问题,应加快推动专项立法进程,同步完善配套细则,明确空域资产化流转、安全区划定、隐私保护等关键环节的操作规范与权责边界,为产业实践提供清晰的法律指引。
其次,要着力推动标准体系统一建设。针对设计规范、核心元器件、适航认证等底层标准不统一的问题,需建立跨部门、跨领域的标准协调机制,由行业主管部门牵头,联合科研机构、龙头企业、行业协会等多方主体,加快制定基础通用标准与关键技术规范,引导企业参与标准研制与应用,推动形成覆盖全产业链的统一技术框架,避免重复建设和资源浪费。
再者,需健全多方协同的利益分配机制。针对空域进入权收费、社区空域价值分配等涉及多元主体利益的问题,应建立政府、企业、社区、公众共同参与的协商平台,围绕成本核算、收益分配等核心环节制定公开透明的规则,探索“使用者付费+公共利益补偿”的可持续模式,既保障空域资源高效利用,又兼顾社区与公众权益,为低空经济高质量发展营造适宜环境。
推动升维革命,把握重大机遇
总体而言,低空经济绝非仅仅是技术奇观的简单堆砌与展示,更是一场深刻触及经济底层逻辑的升维革命。依托我国特有的制度优势,低空经济正通过虚实融合的空域开发利用,重构着价值体系、定义着新的规则、不断延展着产业边界。随着国家相关政策对低空基础设施建设的支持力度加大,以及相关交易平台等领域的实践探索持续深化,一个融合数字化、标准化、创新驱动的新型经济空间正在加速构建。
面向未来,低空经济欲展翅高飞,把握这场升维变革所带来的重大机遇,尤为关键。这将为我国在全球低空经济领域积极参与规则构建、促进产业合作提供关键支撑,助力形成更具包容性和可持续性的发展格局。期待各方共同投身这一具有时代意义的产业变革进程,携手推动低空经济为经济社会高质量发展注入新动能,在广阔空域绘就更可持续的发展新图景。
(作者系广东外语外贸大学经济与贸易学院院长) 【编辑:刘阳禾】

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